各镇、街道总工会，各委、局、区级公司工会，各镇、街道安全事务管理中心，各有关单位：
为贯彻落实区委、区政府关于承接首届中国国际进口博 览会工作的决策部署，加强对安全生产风险的排摸和化解， 大力弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步组织动员广大 职工为确保展会期间不发生重大安全生产事故建功立业，按 照上海市总工会、上海市安全生产监督管理局《关于开展 2018 年度“安康杯”竞赛活动的通知》要求，进一步发挥“安 康杯”竞赛在安全生产工作中的积极作用，防止和减少各类 生产安全事故的发生，切实保障广大职工群众的生命安全和健康，经研究决定，今年将继续开展“安康杯”竞赛活动，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，充分发挥 职工群众安全生产主力军的作用，积极推动企业全员安全生 产责任制的落实，广泛组织开展群众性安全生产活动，扎实 推进企业安全文化建设，努力提升企业安全生产水平，为首 届中国国际进口博览会安全、有序、圆满的举办提供良好的 安全生产环境。
二、主要目标
进一步组织动员全区企事业单位积极参加“安康杯”竞 赛活动，将安全生产的重点行业、重点领域、重点单位和重 点人群作为重点对象，努力做到全覆盖。 2018 年度力争参 加市级参赛单位达到 200 家，职工参赛人数达到 6 万名，努 力实现企业全员安全生产责任制进一步落实，群众性安全生 产活动和企业安全文化建设进一步深入，职工安全责任意识 进一步增强，职工职业健康状况持续改善，参赛单位生产安 全事故起数和伤亡人数“双下降”。
三、竞赛主题
落实全员安全责任，促进企业安全发展
四、参赛范围
本区各类企事业单位
五、竞赛内容
（一）推动落实企业全员安全生产责任制
推动企业根据安全生产法律法规和相关标准要求，明确 所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教 育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，建立安全生产工 作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系；推动建立 健全教育培训档案和安全生产责任制管理考核制度，将全员 安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划， 对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理，健全激励约 束机制，激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性；加 强对企业建立和落实全员安全生产责任制工作的指导督促 和监督检查，促进企业安全生产责任制落地见效。
（二）大力开展群众性安全生产活动
各参赛单位要进一步加强班组安全建设，把“安康杯”竞 赛活动的重点放在车间、班组和一线职工（尤其要包括农民 工群体），通过“安全生产 1000 班组”创建，组织开展班组安 全技能培训、安全生产合理化建议等活动，不断推进班组安 全管理标准化、规范化和科学化。针对参赛单位安全生产工 作中存在的问题，积极组织动员广大职工广泛开展群众性隐 患排查治理活动，采用“隐患大家找，现场随手拍”和“查身边隐患、保职工安康、促企业发展”等形式，及时发现问题，督促行政采取有效措施加以整改。建立单位重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和单位职代会“双报 告”制度，不断完善作业环境，努力防范和遏制各类事故。
（三）积极推进企业安全文化建设
广泛开展以“十个一”（即：读一本安全生产知识的书， 提一条安全生产合理化建议，查一起事故隐患或违章行为， 写一篇安全生产体会文章，做一件预防安全事故的实事，看 一场安全生产录像或电影，接受一次安全生产知识培训，忆 一次安全事故教训，当一天安全检查员，开展一次安全生产 签名活动）和“五个一”（即：开展一次事故隐患和职业危害 排查整治，开展一次安全生产主题宣教活动，开展一次群众 性安全技术改进活动，开展一次安全生产大讨论，组织一次 安全生产应急演练）为主要内容的安全文化活动，把职工安 全生产民主管理、民主监督落到实处；把安全文化建设融入 企业整体文化建设中，有针对性开展宣传培训、操作演练、 亲情教育、警示教育等安全文化活动，把先进的安全生产理 念、科学的安全管理方法、实用的安全操作技能、优秀的安 全生产文化送到企业；推动企业通过学习和借鉴国内外安全 生产先进的管理思想和文化理论，加以总结提炼，持续改进， 逐步形成上下齐心、知行合一的安全文化，推动企业安全健 康和谐发展。
（四）强化劳动保护知识宣传培训
各参赛单位要深入宣传和贯彻落实《劳动法》《工会法》
《安全生产法》《职业病防治法》和《中共中央国务院关于 推进安全生产领域改革发展的意见》等相关法律法规和政策 文件，结合全国“安全生产月”和《职业病防治法》《安全生 产法》宣传周等主题活动，广泛开展形式多样的安全生产宣 传教育活动，强化职工安全卫生知识普及，进一步增强职工 职业安全卫生法制意识，提升职工发现、辨识、消除风险和 危害能力，使安全生产逐渐成为职工的自觉行为。要着力加 强工会劳动保护知识培训力度，工会劳动保护干部持证率要 基本做到全覆盖，并纳入“安康杯”竞赛的考核内容。
（五）进一步深化职业危害防治
各参赛单位要进一步加强职业危害防治工作，进一步改 善作业环境，降低职业危害因素对职工的健康影响。具有高 温、噪声、粉尘、毒物等有害因素的参赛单位，要大力推广 应用职业安全卫生防护“工具包”，围绕“六个一”（即：举办 一次专项培训、召开一次联席会议、组织一次现场检查、开 展一次急救培训、促进一次项目交流、实施一次项目评估）， 有效预防和控制职业病危害，切实保障劳动者职业健康权 益。
（六）认真组织开展“安全生产金点子”征集活动
不断推进和深化“安康杯”竞赛活动的内涵，以开展“安 全生产金点子”征集活动为载体，进一步发挥工会组织在安全生产工作中的作用，积极组织广大职工对本单位安全生产工作“评头论足”，对不完善的制度、设施和作业环境等提出 改进意见。切实体现职工群众安全生产主力军价值，积极营 造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
六、组织机构
青浦区“安康杯”竞赛领导小组组长由区总工会党组书 记、常务副主席吴春同志担任，副组长由区总工会副主席倪 健同志和区安全生产监督管理局副局长宋瑞雪同志担任。成 员为区总工会和区安全生产监督管理局相关部（科）室负责 人。
本区“安康杯”竞赛活动在区“安康杯”竞赛领导小组统一 部署下开展工作。区“安康杯”竞赛办公室设在区总工会综合 保障部。
各镇、街道、区级公司及各参赛单位均要相应成立竞赛 领导小组和办公室，各级“安康杯”竞赛领导小组组长须由行 政正职领导担任，做到专人负责，在人、财、物等方面给予 保障，竞赛办公室一般可设立在工会。
七、参赛方式
本区“安康杯”竞赛活动，继续按青浦赛区和镇、街道、 区级公司分赛区 2 个层面开展。各分赛区要认真组织动员本地区（行业）企事业和机关单位积极参加“安康杯”竞赛活动，尤其要将非公企业、中小微企业和农民工相对集中的企业、存在职业危害的企业作为重点对象。参加市级“安康杯”竞赛的单位，需填写《全国“安 康杯”竞赛参赛单位报名登记表》，盖章后送区竞赛办公室审 核，分赛区汇总后填写《全国“安康杯”竞赛参赛单位汇总 表》，并于 5 月 31 日前将电子文档和纸质材料报区总工会综 合保障部。
八、考核和评比
各分赛区“安康杯”竞赛领导小组要结合本地区安全生 产工作的实际，根据不同类型、行业的特点，有重点地做好 动员、引导工作，不断提高“安康杯”竞赛参赛率和覆盖率； 要加强对所属参赛单位的指导、检查和考核，不断提升“安 康杯”竞赛活动的水平。对在“安康杯”竞赛中成绩突出的单 位，应及时予以表彰和奖励。
区总工会、区安全生产监督管理局将对在全国“安康杯” 竞赛活动中成绩突出的单位（个人），推荐申报全国“安康杯” 竞赛（上海赛区）先进单位（个人）。
九、有关要求
各级“安康杯”竞赛的组织单位和参赛单位，尤其是青浦 区承接首届中国国际进口博览会工作方案中涉及的有关街 镇、委局、区级公司，要高度重视“安康杯”竞赛工作，进一 步加强领导，对本地区（系统）和本单位的“安康杯”竞赛活动进行全面部署，广泛发动企（事）业单位参加市区两级的“安康杯”竞赛活动，不断丰富竞赛内容、拓展竞赛内涵、创新竞赛形式。在坚持认真做好“安康杯”竞赛的“规定动作”的 同时，要结合博览会工作中区委、区政府领导提出的不发生 重大安全生产事故、重特大城市安全事件和大规模群体事件 的要求，针对本单位安全生产工作的薄弱环节，认真设计、 策划“自选动作”， 切实解决、改善企事业单位内存在的安 全生产普遍问题或突出问题，推动安全预防措施落实到位， 为控制和减少各类伤害事故发生作出新的贡献。
区“安康杯”竞赛办公室将加强对各分赛区的检查考核， 积极探索、建立各分赛区“安康杯”竞赛活动的互查机制，进 一步推动本区“安康杯”竞赛的深入开展。各分赛区竞赛办公 室和参赛单位应将本地区、本单位“安康杯”竞赛活动进展情 况、存在问题和建议，及时与区“安康杯”竞赛办公室联系。
附件：
青浦区总工会 青浦区安全生产监督管理局
2018 年5 月 11 日
上海市青浦区总工会 2018 年 5 月 14 日印发
