上海青浦发展（集团）有限公司文件
青发集团〔2017〕62号
上海青浦发展（集团）有限公司
2017年今冬明春火灾防控的工作方案
根据《青浦区2017年今冬明春火灾防控工作方案》要求，为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决实现“三个确保”的工作目标，结合我司具体情况，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
为贯彻落实区安全工作紧急会议精神、区消防委的要求及部署，切实保障各项目部在建工程安全生产工作有序进行，确保冬春季节全集团面上不发生重特大事故（尤其是群死群伤火灾事故），确保冬春季节全集团火灾发生起数明显下降，确保点上重大活动期间（圣诞、元旦、春节、元宵节、全国和本市“两会”等重点时段）不发生有影响的火灾事故，我司动员各方面力量，集中开展消防安全重点区域、重点部位的火灾防控专项行动，为集团持续稳定发展创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
成立由总经理雷鹏担任组长，副总经理干建平、周永宏担任副组长，各部室及子公司负责人担任组员的今冬明春火灾防控工作领导小组。下设领导小组办公室（集团综合管理部），具体负责今冬明春火灾防控工作的组织协调、情况汇总、督导考核、定期通报情况等工作。
各子公司也要成立相应的活动领导小组，具体负责推动此项工作的组织开展和日常检查督促，及时协调解决实施过程中的问题，确保今冬明春火灾防控有序推进。
三、整治范围和重点
集团本部、各子公司办公场所；各工程建设施工现场及生活办公区域；出租房屋三大类的安全大检查工作。
四、工作措施
（一）明确各级工作职责。认真贯彻落实市区两级消防安委会文件精神，进一步落实重点区域的消防排查和整治责任，坚持“谁主管，谁负责”的原则，积极参与“119”消防宣传月活动。围绕今年“关注消防，平安你我”的活动主题，在全集团范围内掀起冬春消防宣传热潮。
（二）开展消防安全教育培训。结合工作实际，将消防工作引向深入，普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹的基本安全知识、生活防火常识和逃生自救知识，不断加强消防安全建设，让公司职工在遇到火灾危险时能够利用自身掌握的知识将生命和财产损失降到最低，并组织工程建设项目部消防演练。
（三）加强防控工作的时段和区域排查治理。按上级相关文件要求，将今冬明春火灾防控工作划分为五个时段，即：圣诞节、元旦、春节、元宵节、全国“两会”期间。对集团及子公司所属的办公区域、生活区域、餐厨场所、施工现场区域以及周边环境的消防安全状况开展大面积排查治理，对排查出的问题要分类登记，根据隐患分级制度予以限定时间消除不安全因素。
（四）加强灭火和应急救援准备。做好灭火救援的各项准备工作，对消防设施和设备进行维护保养，做到灵敏有效、分布合理、方便取用，使火灾险情到来时能够在最短的时间里控制并扑灭火灾；开展消防应急预案演练，强化集团全员应对火灾险情的应急能力；本着预防为主、防消结合的工作方针，上下联动，控制消灭；进一步加大巡检频次与力度，使消防安全排查状态达到常态化。
五、实施步骤
根据区消防安全委员会《关于印发2017年今冬明春火灾防控工作方案的通知》等有关要求，集团按照上级要求分为三阶段进行。
（一）动员组织阶段。根据集团实际，将今冬明春火灾防控工作的相关文件和精神宣贯到位，并对其重要性和重要意义阐述明白，确定消防重点和部位，不留死角漏点，使整个火灾防控工作扎扎实实的开展起来。同时，根据行业和部门的特点，安排工作计划，集团主要领导为第一责任人，党政同责，落实专人负责安全工作。
（二）组织实施阶段。全面开展安全重点部位排查隐患自查自纠活动。结合集团、各子公司各自职能和消防安全管理职责，组织开展全面排查，并将排查检查出的隐患定期汇报。
（三）总结考评阶段。集团、各子公司对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，建立完善火灾防控长效机制。
六、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。集团及子公司要加强组织领导，进一步细化目标任务、狠抓措施落实，制定完善工作方案，切实将今冬明春火灾防控工作摆上重要日程。对涉及消防安全的重点、难点工作和重大问题，集团及子公司主要领导要亲自过问、协调解决，分管负责同志要靠前工作、检查督导。
（二）强化责任落实，严格工作问责。各单位要建立工作责任制，要按照“谁主管、谁负责”、“谁监管、谁负责”的原则，逐级落实责任。层层分解任务，确保工作任务落实到具体人员。集团办公室深入基层督导检查，推进工作落实。
（三）完善工作机制，明确报送责任。各子公司要完善专项工作信息收集和报送运作机制，畅通报送渠道，明确报送时限，落实报送人员和责任，防止迟报、漏报现象的发生。每月23日前报送当月工作小结，2018年全国“两会”结束后3日内报送工作总结。以上工作情况均报送至综合管理部。
上海青浦发展（集团）有限公司
2017年12月25日
青浦区青发集团办公室 2017年12月26日印发
